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《政府会计准则—基本准则》解读1
一、基本情况 制定依据 1.《中华人民共和国会计法》 2.《中华人民共和国预算法》 3. 其他有关法律、行政法规 发布时间：2015年10月23日 执行时间：2017年01月01日 |
二、基本准则制定出台的背景 （一）我国预算会计制度改革需要进一步突破和创新 （二）顺应政府会计改革的国际趋势 （三）贯彻落实十八届三中全会精神、财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和全面深化财税体制改革的必然和迫切需要随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，表现为：一是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理；二是不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效；三是缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。 |
三、政府会计改革时间表 2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发[2014]63号），确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。 2015年：制定政府会计基本准则，2016年起：制定发布政府会计具体准则及应用指南，力争在2020年前：建立具有中国特色的政府会计准则体系。 |
四、政府会计标准体系 我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则、应用指南、政府会计制度组成。 基本准则主要对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础，以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等做出规定。具体准则主要规定政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，具体规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告。应用指南主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。政府会计制度主要规定政府会计科目及其使用说明、会计报表格式及其编制说明等，便于会计人员进行日常核算。 |
